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美国说的“知识产权窃取”到底是什么?我们应该如何反驳?

美国政客一直说中国“窃取知识产权(IP theft)”,这也是特朗普政府发动贸易战的一个重要借口,中美之间的贸易谈判几乎每次都会涉及到知识产权问题。特朗普曾指责中国的“知识产权窃取”造成美国每年损失3000亿美元。

对此我们当然不认同,中国官方和学术界都对所谓的“知识产权窃取”论给予了驳斥,这次中美女主播辩论也重点谈到这个问题。

“知识产权窃取”论当然很荒唐,那么美国人口中说的“知识产权窃取”到底是什么?凭什么污蔑中国造成他们每年损失几千亿美元?对此,我们的研究比较少,在驳斥这种言论时多是从宏观的角度出发,比如中国的知识产权保护水平在逐年提高,中国的专利申请量世界第一,是知识产权的重要创作者,相关的知识产权侵权纠纷是个案等。这样的答复当然有道理,但是美国人还是不接受。

“知识产权窃取”不是知识产权领域的传统术语,一般我们会说侵犯知识产权,或者最多会说窃取商业秘密,不会笼统地说“窃取知识产权”。这个词实际上是美国部分人士专门创造用来针对中国的。

2013年,前美国国家情报总监丹尼斯·布莱尔(Dennis C. Blair),前美国驻华大使洪博培(Huntsman)、以及前英特尔CEO贝瑞特(Craig R. Barrett)等人,在美国成立了一个所谓跨党派的知识产权委员会,这个委员会的全名叫应对窃取美国知识产权委员会(the Commission on the Theft of American Intellectual Property)。这个委员会向奥巴马政府递交了知识产权委员会报告。

在这份报告中,所谓的知识产权委员会定义了“知识产权窃取”,并且对这个概念做了详细的说明,主要包括专利侵权(patent violations)、商业秘密窃取、商标侵权(violations)、著作权侵权(infringement)。这里专利侵权与商标侵权都没有用传统的infringement,而是用了violations,报告中称中国企业申请大量的实用新型专利,将已经是现有技术的方案申请实用新型,进而给进入到中国的企业造成障碍,这种情况也算作violations,而在商标的violations中还提到行权的障碍等。总之这里的violations比传统的知识产权侵权范围更广。报告还给奥巴马政府提供了应对所谓“知识产权窃取”的短期、中期、及长期的方案。

但奥巴马政府并未完全接受知识产权委员会的建议,只在报告提到的加强网络安全方面采取了一定的措施,因此在奥巴马任期内,知识产权委员会未进一步发布信息。

2016年特朗普胜选后,知识产权委员会再次更新了报告,在2017年发表了《知识产权委员会报告更新版》,新版的报告危言耸听,把所谓的“知识产权窃取”问题放大到极端严重的程度,称美国因此每年损失2250亿至6000亿美元的损失,并且在报告中详细“计算”了每种知识产权窃取方式造成的具体损失金额。

我们来看他们是怎么计算“知识产权窃取”造成的损失的,主要分为以下几个部分:

假冒商品:根据经济合作组织(OECD)与欧洲知识产权办公室(EUIPO)在2016年统计的全球贸易中的假冒商品数据,大概总额是4610亿美元,知识产权委员会直接按照美国的贸易比例计算,得到进入到美国的假冒商品总额是580亿美元,然后称美国的进口市场更大,按照OECD/EUIPO提供的商品中约5%为假冒的比例计算,进入到美国的假冒商品总额是1180亿美元。考虑假冒商品侵占了正品的约20%市场,这样美国经济的损失最低是290亿美元,最高达410亿美元。

专利侵权:他们觉得专利侵权造成的损失肯定很大,但缺少具体数据,所以暂未计算。

盗版软件:他们的计算方式也是根据一份对全球盗版软件市场的报告,全球盗版软件数额2013年为627亿美元,2015年为522亿美元,这样计算出美国损失的份额为180亿美元。

商业秘密:这个计算更简单,直接引用一份报告,称商业秘密窃取造成的损失约为美国GDP的1%至3%,总共达1800亿美元至5400亿美元。

这样把假冒商品、盗版软件、商业秘密三项所谓“知识产权窃取”的损失加起来总额约2250亿美元至6000亿美元。

这个简单粗暴的计算公式显然漏洞百出,首先根本没有实际的证据,都是按照统计报告计算的,尤其在窃取商业秘密上的计算毫无道理,直接根据美国GDP估计;其次,把所谓的“知识产权窃取”的损失几乎全加到中国头上,只在假冒商品一项论证中国大陆与香港地区假冒商品占缴获的假冒商品比例为87%,这个比例显然不能直接套用到商业秘密上。


但这样一份极不靠谱的报告显然被特朗普政府接受了,直接当成了事实!FBI官网上设立了关于“知识产权窃取”的专题,将“知识产权窃取”定义为涉及抢夺被称为“知识产权”的个人或公司的想法,发明和创造性表达,其中包括商业秘密、专有产品及零件、电影,音乐以及软件的所有内容。这显然就是援引知识产权委员会报告中的内容。所以特朗普动不动指责中国“窃取知识产权”几千亿美元,实际上毫无根据。


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